“垃圾飞、石靠墙，丈二危房四处藏；坑洼路、断危墙，茶余饭后无地方。”这曾是在阿里塘村民中广为流传的一句顺口溜。如今，走进阿里塘村，干净整洁的村道，错落有致的房舍，相互映衬的绿化带，功能齐备的小广场，生动形象的墙体画与牛栏江、药灵山交相辉映，成为全县人居环境整治的“样板村”。

提起村内变化的成功经验，阿里塘村党总支书记、村委会主任陈厚说：“主要得益于村内‘土地银行’管理模式的实施。”所谓“土地银行”，就是将原先村民堆放柴草等杂物的零地、散地及无人居住的危房以“挂账”方式交由集体统筹使用，用于村内公共基础设施建设。村民将自家闲置用地存入村内“土地银行”，并承诺在下一步的集体规划建房用地审批时优先支取同等面积土地。

盘活“闲资产” 点子变金子

在阿里塘村各个村民小组，一方面，村庄集体建设用地本就不多，村民宅基地十分紧俏；另一方面，大量石碓、木柴、粪肥随意堆放，破损老宅、牲口圈、烤烟房星罗棋布。村内的公厕、花园等建设虽然早已提上议事日程，但是迟迟拿不出土地一直是影响项目落地的关键因素。

在阿下村党支部，由于村内小广场建设规模太小，参会党员产生了分歧。一部分党员认为目前小广场规模太小，只能覆盖周边几户村民。另一部分党员认为村内广场数量太少，发挥不了多大效用。意见的不统一导致项目迟迟未通过。“要不把广场旁边村民不用的土地并给村上，来扩大小广场面积，其他村民闲置的土地也可以化零为整用于村庄建设？”这个想法其实早就在村党支部书记的脑中，但一次次的闭门羹让这名老书记也犯了难。带着这个问题，张得奎找到了村民小组长尹群芳商议，一番讨论后，二人一致认为可以将村民的闲置土地按照“零存整取”方式，既可以为村庄建设提供土地，又可以有序引导农村建房，至于村庄建设的成果自然成为村民共同的“利息”，“土地银行”的概念应运而生。

提高“征信度” 吃下定心丸

“土地银行”成功的关键在于村民对党组织的信任。“土地是交了，拿不回怎么办？”对于村民的疑问，阿里塘村党总支早就有了解决方案。自村“两委”工作开展以来，阿里塘村党总支重拾疫情防控的网格化经验，在村内划分了网格，设置了网格长、网格员，广泛征求村民意见建议。“起初，党员上门这项工作村民都不太理解，认为是走过场、做样子，大多不愿提意见。”小河口村第三党支部书记尹富华说。前期虽然收集到的意见不多，但下沉的党员除了收集意见还主动发现、了解村民的难题困扰。在一次党群议事会上，网格员表示，村内困难户张永富家门前的场院堆放了大量杂物，其本人虽然想进行整理，但是家中无劳动力，加上其老母亲长期卧病在床，一直无力实施。经过商议，最终决定由村民小组部分出资，党员、群众投工投劳，原本被随意丢弃的杂物如今被码放得整整齐齐，张永富日常积攒的一块块砖也变成了一堵漂亮的围墙，美丽了村庄，也笼住了人心。阿里塘党总支按照支部汇总、总支研判、党群协商、限期办结、按时反馈的模式，有效解决了村民反映的问题和部分困难，村民的热情也被激发出来了。

因气味重、苍蝇多，部分群众不愿将垃圾桶摆放在自家门前，甚至将垃圾桶掀翻、破坏。在户厕改造过程中，原本带头的村民发现粪水处理困难后，出现抵触情绪，工作陷入停滞。网格员发现问题后，党总支召开了党群议事会，群众将自己的烦恼、顾虑讲了出来。通过对村内大大小小13个临时垃圾堆放点日产日清、每周消毒等措施，有效解决了垃圾臭味问题。同时，利用村内污水收集车帮助村民清运粪水，加上县级雨污分流项目的实施，村民生活污水全部集中收集处理，村民不再抵触垃圾桶的设置，村内迅速掀起了改建户厕热潮，最终超额55%完成了改建任务。

通过一桩桩暖心实事，村民对村组干部的信任度得到显著提升。在村组干部的带领下，阿下村共有4户群众腾挪出100余平方米土地用于小广场建设，其他村民也陆续参与其中。拿着盖着红章的“土地银行”存款单，村内小广场建成了。

激活“智力股” 理好民心财

村党总支迅速推广阿下村的经验，村民积极配合，将家中闲置土地“存”入“土地银行”。同时，村党总支也对村民交出的土地进行如实登记，提前纳入村民建房审批规划考虑范围。截至目前，阿里塘村党总支通过“土地银行”模式，共腾挪闲置土地4200平方米。

眼下村庄建设的土地需求解决了，但是村庄如何规划、短板是哪些、怎么设计才容易被群众接受？在阿里塘村党员活动室，有一本记录本，详细地记录了村内致富能手、退伍军人、机关干部等人员的相关信息。阿里塘村党总支结合“万名干部规划家乡”活动，就当前村庄规划设计方案邀请各类人员参加村内重大事项听证会征求意见。“规划设计要注重传统风貌保护，村庄建设不能一味求新求变，要注重村内老宅保护与利用”“目前村内公厕较少，大多还是旱厕，标准化公厕建设要多布置几个。”大家你一言我一语，共同为村庄规划出谋划策，目前共收集到意见建议57条，其中52条纳入设计修改范围，有效汇聚了群众智慧形成合力。在大家的建议下，原本狭窄的村道如今已变得宽敞整洁，一个个石碓、土堆、粪堆如今变成一个个小花园、小菜园。建成小广场3个，小花园、小菜园80余个，新增改造公厕7座，洗手台3座。

“现在我们村，柴堆、草堆、粪堆几乎不见了，新建的洗手台和公厕也方便了大家的生活，出门就看见花花草草，心情都变得舒畅了。”一位村民说。

“党群共建卫生村，人居环境必提升。生产生活环境好，乡村振兴少不了。党员群众齐参与，大家一起干到底。大会小会作报告，甩开膀子是正道。”这是陈厚在村组干部工作群内发的“打油诗”。陈厚年初在竞选村党总支书记、村委会主任时作出的“改善村内卫生环境，打造美丽宜居幸福阿里塘”的郑重承诺，通过党员群众齐心协力，正从“蓝图”走向现实。