近日，昆明市城乡融合专项组办公室印发《昆明市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点》(以下简称《要点》)，将通过促进农业转移人口有序有效融入城市、提升滇中城市群和昆明都市圈承载能力、加快建设现代化城市等要点工作，为“十四五”开好局起好步提供有力支撑。

全面放开落户限制

《要点》提出，通过全面放开落户限制、提升农业转移人口技能素质、健全配套政策体系等措施，促进农业转移人口有序有效融入城市。其中，实施合法稳定住所、合法稳定就业为条件的户口迁移政策，确保符合条件有落户意愿的农业转移人口落户城镇。畅通集体户落户通道，推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。积极推进居住证制度提面扩质，推动滇中城市群社保缴纳年限和居住年限累计互认。同时，统筹推进城乡义务教育一体化，推进义务教育优质均衡，推动义务教育阶段公办学校扩规提质，新增学前教育公办资源，增加全市学前教育公费学位。简化社保转移接续程序，落实异地就医结算制度，稳妥有序推进门诊费用跨省直接结算试点工作。

另一方面，开展农村转移就业劳动力3万人次技能培训，支持企业开展新型学徒制培训并按规定给予培训补贴。扩大职业院校面向农业转移人口的招生规模。继续安排农业转移人口市民化财政奖励资金。健全城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。

城际铁路网提上日程

《要点》明确，健全滇中城市群多层次协调机制和成本共担利益共享机制，提高一体化发展水平，包括做好昆玉同城化探索试点。同时加快培育发展昆明都市圈。具体包括完善城际间对外交通辐射，加强昆明与滇中城市经济圈、成渝经济圈以及国内重要城市圈之间交通联系。加快昆楚(昆明段)、昆倘、福宜、三清(昆明段)、玉楚(晋宁段)等对外高速通道建设。加快晋易高速、S29川滇界乌东德至禄劝段高速公路前期工作，尽快启动建设。加快推进昆明长水国际机场航站区改扩建工程建设和昆明长水国际机场改扩建工程前期工作，积极拓展航线网络，强化航线通达性。积极配合推进渝昆高铁昆明段建设，配合推动成昆高铁、深南昆高铁等项目前期工作，实现昆明与成渝双城经济圈、京津冀城市群的高速联系。

依据云南省国土空间规划，将覆盖晋宁区、滇中新区、 安宁市、嵩明县、富民县、宜良县、寻甸县、石林县、 弥勒市、红塔区、澄江市等区域范围，形成1小时通勤的昆明都市圈。为此，《要点》明确，开展城际铁路“一环四射”的铁路网中昆明境内段及环滇池市域铁路线、安宁—嵩明市域铁路线前期研究。加快昆明市综合国际枢纽、昆明火车南站综合枢纽汽车客运服务中心、昆明铁路枢纽西客站等项目建设，加强各种交通方式之间衔接，构建高效衔接的综合交通枢纽。

此外，《要点》还就加快建设现代化城市、提升城市治理水平、加快推进城乡融合发展、组织实施等工作重点内容进行了明确。