盛夏，文山壮族苗族自治州文山市平坝镇杜孟村委会中药材标准种植基地中，千亩连片种植大棚蔚为壮观。平坝是驯化和人工种植三七的起源地，种植三七等道地中药材历史悠久。

为壮大中药材产业的发展，近年来，平坝镇积极用活土地流转政策，用好耕地占补平衡政策，引导村民将闲置、分散的土地流转给4家龙头企业及1个合作社，由公司（合作社）统一经营管理，在守住耕地保护红线的同时，有效提高了土地利用效率。

农民增收，关键在于联农带农机制的不断完善。平坝镇采取“企业+合作社+村集体经济组织+基地+农户”的模式，积极探索“521”联农带农机制。“5”即以20亩为一个单元，聘请夫妻工为单元管理人，家庭基本工资为5万元/年；聘请周边520余个家庭，每年管理收入2600余万元。“2”就是每年完成基本亩产的采收任务，家庭可得绩效工资2万元/年。“1”就是土地租金每年不低于1000元/亩；流转周边闲置、撂荒土地1.1万余亩，土地租金收入1100余万元。以杜孟村为例，该村有连片道地中药材11230亩，实现户均增收62.19万元，人均增收13.88万元。

“在企业、合作社没有进驻之前，农户靠个人判断‘跟着市场跑’，在种苗、种植技术、销售等方面存在很大的不稳定因素。”平坝镇党委书记王艺霖介绍，通过引进企业和合作社进驻，农户除了务工和地租收益外，还跟着企业和合作社种植中药材，既学到了种植技术，又找到了销售门路。同时，通过合作社与农户建立入股分红、管理分红等模式，采取双方共同出资或一方全额出资、一方负责管理的方式进行分红，既化解了农户投资风险，又解决了农户资金缺口。

截至目前，平坝镇三七、重楼、黄精等道地中药材产值16亿元，实现13个村委会全覆盖，带动群众增收近4.9亿元，人均增收1.3万元。（记者：张文峰 黄鹏）