云南：以民生为笔“把造福人民作为根本价值取向” 绘就中国式现代化边疆新图景

在中国式现代化的壮阔征程中，“把造福人民作为根本价值取向” 这一理念如熠熠星辰，照亮前行道路。云南，这片充满魅力与活力的土地，始终紧紧围绕这一核心价值，在经济发展、民生保障、生态建设等诸多领域砥砺奋进，以实际行动诠释着为人民谋幸福的初心与使命。

经济发展惠民生

云南深知，经济发展是造福人民的坚实基础。近年来，云南积极推动产业结构优化升级，在巩固传统优势产业的同时，大力培育新兴产业。绿色能源产业蓬勃发展，全省清洁能源装机容量达 1.23 亿千瓦，装机规模居全国第 1 位，占全省总装机的比重超过 90%。这不仅为云南经济发展注入强大动力，还创造了大量就业岗位，从能源开发、设备制造到运维管理，众多劳动者在此实现稳定就业，增加收入。例如，在风电场、水电站建设项目中，周边居民参与工程建设、后勤服务等工作，鼓起了 “钱袋子”。

高原特色农业也是云南经济发展的一张亮丽名片。特色农产品种植、加工产业不断壮大，像普洱茶、褚橙、斗南花卉等品牌享誉全国乃至全球。通过 “公司 + 基地 + 农户” 等产业化经营模式，农户与企业紧密相连。企业为农户提供技术指导、农资供应，保障农产品销售渠道；农户专心生产优质农产品，实现增产增收。在花卉种植大县斗南，花农们依靠种植鲜切花，生活水平大幅提升，有的家庭还盖起了小洋楼，日子越过越红火。

此外，云南抓住数字经济发展机遇，积极推进 “数字云南” 建设。数字技术与实体经济深度融合，电商直播、跨境电商等新业态迅速崛起。众多农村创业者借助电商平台，将云南特色农产品、手工艺品推向全国市场，拓宽了增收渠道。在临沧的一些偏远山村，曾经滞销的坚果、蜂蜜等特产，通过网络直播销售，成为供不应求的 “香饽饽”，村民们真切感受到数字经济带来的实惠。

民生保障暖人心

教育是民生之基，关乎民族未来。云南持续加大教育投入，推动教育资源均衡发展。在基础教育领域，大力实施 “全面改薄” 工程，改善农村学校办学条件。新建、改扩建一批中小学校，配备现代化教学设备，让农村孩子也能享受到优质教育资源。同时，推进集团化办学、学区制管理等改革，促进城乡学校之间的交流与帮扶。昆明市的一些优质学校与周边县区学校结成教育集团，通过教师交流、联合教研等方式，提升薄弱学校教学质量。为解决贫困家庭学生上学难问题，云南构建了完善的学生资助体系，从学前教育到高等教育，实现资助全覆盖。每年发放大量资助资金，让无数寒门学子圆了求学梦。

医疗保障是人民健康的 “保护伞”。云南不断完善医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设。通过实施县域医共体建设，整合县域内医疗资源，实现县、乡、村三级医疗机构协同发展。一些偏远乡村的患者，在家门口的卫生院就能享受到县级医院专家的诊疗服务。同时，积极推进分级诊疗制度，引导患者合理就医，缓解大医院看病难、看病贵问题。在医保制度方面，持续提高医保报销比例，扩大医保报销范围，将更多救命救急的好药、新药纳入医保目录。开展医保支付方式改革，提高医保基金使用效率，让医保制度更加公平、可持续。此外，云南还大力推进中医药事业发展，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。建设一批中医药特色诊疗中心、中医馆，培养中医药人才，让中医药更好地服务群众健康。

养老服务关乎老年人的晚年幸福。云南积极应对人口老龄化，加大养老服务设施建设投入。新建、改建一批养老院、老年活动中心、社区日间照料中心等养老服务机构，为老年人提供多样化养老服务选择。在社区养老方面，推广 “嵌入式” 养老模式，将养老服务设施融入社区，方便老年人居家养老。同时，开展居家适老化改造，为困难老年人家庭安装扶手、防滑垫等设施，提升居家养老安全性。此外，云南还鼓励社会力量参与养老服务，通过政策扶持，吸引企业、社会组织投资兴办养老机构，提供个性化、专业化养老服务，满足不同层次老年人的养老需求。

生态建设美家园

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。云南始终牢记习近平总书记 “努力成为全国生态文明建设排头兵” 的殷殷嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

在生态保护方面，云南全面开展高黎贡山生物生态安全风险防范和保护，建成各级各类自然保护地 366 处。这些自然保护地犹如一颗颗璀璨明珠，镶嵌在彩云之南的大地上，守护着丰富的生物多样性。以西双版纳热带雨林自然保护区为例，这里是众多珍稀动植物的家园，通过加强保护管理，有效保护了热带雨林生态系统的完整性和稳定性，为当地居民提供了良好的生态屏障，也为发展生态旅游创造了条件。同时，云南深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，开展大规模国土绿化行动，森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率不断提升。如今，全省森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率分别居全国二、三、四位，广袤的森林不仅发挥着涵养水源、保持水土、调节气候等生态功能，还为当地群众带来生态红利，如发展林下经济、森林康养等产业。

在污染防治方面，云南持之以恒打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。全省城市空气质量优良天数比例多年稳定在 98% 左右，蓝天白云成为云南的常态，让人们尽情享受清新空气。在水污染防治方面，洱海保护成效显著，水质连续多年保持优良水平，入选中国美丽河湖优秀案例。通过实施一系列保护治理措施，洱海周边生态环境得到极大改善，沿湖居民生活环境更加宜居，也带动了当地旅游业发展，促进居民增收。在土壤污染防治方面，云南加强土壤环境监测和风险管控，推进土壤污染治理与修复试点项目，保障农产品质量安全和人居环境安全。

在生态产品价值实现方面，云南积极探索创新路径。印发《云南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》，开展省级生态产品价值实现机制试点。普洱景迈山古茶林文化景观成功申遗后，通过挖掘古茶林生态价值，发展生态茶产业、茶文化旅游等，实现了生态保护与经济发展的良性互动，让绿水青山真正变成金山银山，当地茶农收入大幅提高，生活品质显著提升。

云南在经济发展、民生保障、生态建设等方面的不懈努力，充分彰显了 “把造福人民作为根本价值取向” 的坚定决心。在未来的发展道路上，云南将继续秉持这一价值理念，不断开拓进取，为人民创造更加美好的生活，让彩云之南的幸福之花绽放得更加绚烂。

记者：李志洪
编辑：徐铄琳