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监外执行怎么执行出“杀人犯”?

2014-12-18 01:32:40   来源:腾讯科技   作者:网络 评论(0
[摘要] 监外执行怎么执行出“杀人犯”?

本案犯案人在监外执行期间自由出入公共场所,完全属于“脱管”状态,再杀人不奇怪

再犯下命案的人叫李宏亮。2011年他因为参与杀人案而被判有期徒刑十年。不过,从未去服过刑。因为他处于监外执行,理由是患有重病。在这期间,根本没有人管他,监外是监外了,但没有任何的执行。于是,脾气暴躁的他成为当地一名老板的“帮手”,再度参与命案,2012年,伙同别人一起杀死了一名公务员。按理说,李宏亮应该向当地的公安机关报到,从而被管制。

“监外”无“执行”并非个别现象

李宏亮的案子只是一个骇人听闻的典型案例。说是监外执行,但是实际“脱管”,形成变相的“提前释放”是常见的现象。媒体曝光了不少的案例:江门市原副市长林崇中因受贿罪被判刑10年,却一天牢都没坐过,在一个高档小区过起了神仙日子。原铁道部部长刘志军的胞弟刘志祥,因雇凶杀人被判死缓,却因刘志军的权势“保外就医”,在服刑期间到处逍遥,还能帮人揽铁路工程的活儿,直到刘志军被“双规”才收监……一桩桩都令人记忆深刻。

所以,许多有关监外执行的学界研究都会提到“脱管率高”这个问题。原因在于监外执行的执行机构是公安机关(这个月开始实施的《暂予监外执行规定》里规定是社区矫正机构),由于警力不够,积极性不高,交接程序设置容易钻空子等问题,使得很多的监外执行直接“流产”,连流于形式都谈不上。

本案中,法官一人撇开层层桎梏,包办了监外执行,交接材料直接锁在办公桌

办理本案的法官名字与李宏亮只差一字,叫李宏。按规定,法院判决生效后,看守所应该将李宏亮交给监狱,监狱对他进行体检后,若发现其需在外就医,应出具书面材料向法院报告。法院收到报告后,要组成合议庭,认定犯人需监外执行后再向监狱下达予以监外执行的决定。而李宏亮还需要去向居住地的公安机关报到,有一个法律文书的交接程序。但是,查出问题的吴堡县检察院称,法官李宏既未召集成员合议,也未向上级汇报,更未向公安机关交付执行,而是将材料放置其办公桌内。

法官李宏这么做,很大的原因是吃准了交接程序并不畅通,不会有人来找他要人。不过,本案中他呈现出的“张狂”还是令人吃惊。完全变成了这位法官李宏的“一言堂”。到底是什么让李宏这么胆大妄为呢?难道他不怕被查出来吗?毕竟涉及到众多的环节,法院、监狱、医院、公安部门都会牵扯到。答案不外乎“利益”二字,让他判断值得这么“拼”。实质上,许多的学界论文都表示,监外执行一直都是司法腐败的重灾区。

监外执行是许多不法分子的救命稻草,相比其他办法更容易“逍遥狱外”,利益驱动大

减刑、假释、监外执行都是可以缩减在监狱内关押时间的措施。不过,又各有区别。减刑和假释要作假的话,程序更难一些,需要考察在押犯人的改造情况,而监外执行只需要满足“重病”“怀孕”或者“失去自理能力”这样的单项医学条件,服刑多久、表现如何并不在考虑范围之内。也就是说,要造假起来,监外执行更容易。因此,对于犯人来说,“利益”非常大,自然要想尽办法去驱动相关人士,有时候这种驱动还是双向的。

实际上,对于监外执行的种种弊端,早有很多争论,而有关部门也在积极地查漏补缺,进行改进,例如今年12月开始施行的《暂予监外执行规定》对监外执行进行了更加认真细致的规定。不过,要改变“监外执行”出“杀人犯”这样的情形,更应该从根本上去考虑,进行一些变革。

与减刑、假释不同,监外执行其实更多是人道主义考虑

为什么要设置监外执行呢?并不是因为犯罪人服刑态度好,积极改造,放他们出去还可以节约监狱成本这样的原因。原因在于人道主义考量。譬如说,对于重病,怀孕哺乳,生活严重不能自理的三类人,这时候再剥夺他们的自由,让他们在监狱中度过是非常残酷的事情,应该让他们就医或者在更好的环境中恢复健康,充分地保护他们的健康权。这也是设置这一制度的根本初衷。

然而,李宏亮这样的钻空子者蜂拥,一些真正需要监外执行的重病者反而被拖累


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文章关键词: 监外执行 杀人犯

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