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佛山近五年土地供应率若低于60% 将暂停新增建设用地指标

2015-08-24 08:04:00   来源:南方日报   作者:陈明 评论(2
[摘要] 南方日报讯 “各区主要领导要强化依法用地管地的主体责任,凡是今年‘两违’用地高于去年的,都要被问责。”21日,佛山召开全市土地管理工作会议。佛山市市长鲁毅表示,为提高土地利用效率,该市将对近五年来平均供应率小于60%的区,除重点项目和民生项目外,暂停安排新增建设用地指标。

  南方日报讯 “各区主要领导要强化依法用地管地的主体责任,凡是今年‘两违’用地高于去年的,都要被问责。”21日,佛山召开全市土地管理工作会议。佛山市市长鲁毅表 示,为提高土地利用效率,该市将对近五年来平均供应率小于60%的区,除重点项目和民生项目外,暂停安排新增建设用地指标。会上,佛山市政府还与五区政府 签署了2015年度耕地保护目标责任书。

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  工业提升产业转型等“三旧”改造项目偏少

  去年佛山土地管理工作取得不错的成绩,但仍存在基本农田保护压力大任务重、建设用地供地率偏低、闲置土地处理力度不大、两违用地形势严峻等问题。对此,鲁毅表示要坚持问题导向,实事求是,准确把握土地管理工作面临的新形势。

  其中,鲁毅特别提出要进一步加快“三旧”改造进度。数据显示,2014年佛山获全省“三旧”改造考核一等奖。今年上半年,全市新增“三旧”改造 项目119个,预算投入资金57亿元,改造面积5867亩,同比增长218%,新竣工项目29个,竣工面积3951亩,同比增长476%。

  “虽然我们在全省得到了一等奖,但实际上全市五区纳入标注建筑项目总面积为52.81万亩,目前已实施项目9.53万亩,占18.05%,已完 成项目1.79万亩,占比只有3.39%。”鲁毅分析,商业和住宅项目改造进度较大,但工业提升、产业转型类项目偏少,旧城区改造进展慢。

  他建议,佛山可学习借鉴香港、深圳等地的成熟做法,探索在满足一定条件下,通过市场指导来完成搬迁补偿的模式,对完成“三旧”改造任务多的地方,市政府将奖励用地指标。同时加快搭建全市统一规范的“三旧”改造智能体系,推动形成新一轮“三旧”改造高潮。

  优先支持提质增效经济项目

  会议提出,当前佛山土地管理工作的重点是盘活土地存量,提高土地利用效率。接下来,佛山将继续开展以批而未供或闲置用地为主的集约节约土地工 作,通过专项检查,摸清未供或闲置的原因,明确整改时间和措施,同时将对近五年来平均供应率小于60%的区,除重点项目和民生项目外,暂停安排新增建设用 地指标。

  另外,佛山将实行土地用途管理制度,优先支持对经济提质增效有重大带动作用的好项目,如交通基础设施、重大产业项目、重要民生工程项目等。“养老事业是民生福利,要把它当做产业来培养,各区要确保养老产业用地,加快培育养老产业。”鲁毅说。

  去年佛山对807宗违法用地进行了处理,立案率查处率、结案率、履行职责率均达到100%,实际罚款3688万元,依法拆除违法建(构)筑物39万平方米,没收违法建筑物19万平方米,有效遏制“两违”用地情况。

  “各区主要领导要强化依法用地管地的主体责任,夯实土地管理和土地执法基础。凡是今年‘两违’用地高于去年的,都要被问责。”鲁毅说,土地执法 涉及国土、建设、公安等多个部门,各部门要建立健全多部门联动执法的机制,加强协同配合,充分利用国土资源在线巡查系统,开展日常动态巡查,按规范程序做 好用地报备工作。

  鲁毅还提出,要稳步推进不动产统一登记工作,加快推进统一登记信息平台建设,研发适合佛山不动产登记审批的业务系统,确保年底前颁发新版不动产全证书。

  ■榜单

  2014年度

  佛山土地考核情况

  2014年度全市耕地保有量为99.59万亩,实际划建基本农田面积73万亩,均高于佛山市土地运用总体规划2006至2020年决定的2020年耕地保有量82.93万亩和基本农田亩面积70.99万亩的目标。

  ●耕地保护考核 根据对各区落实保护耕地保有量,完成基本农田保护任务,落实耕地占补平衡,完成高标准基本农田建设任务等情况的好评,三水区获2014年度耕地保护考核一 等奖,超额完成年度高标准农田建设任务1万亩,奖励新增建设用地指标200亩;南海区获二等奖,奖励新增建设用地指标100亩。

  ●集约节约用地考核 根据各区土地供应率、闲置土地处置率等指标情况的考核,高明区获得2014年度集约节约用地考核一等奖,奖励新增建设用地指标200亩;三水区获二等奖,奖励新增建设用地指标100亩。

  ●“三旧”改造考核 根据对各区三旧改造面积及投入资金等7项指标情况的考评,南海区获2014年度“三旧”改造考核一等奖,奖励新增建设用地指标200亩;禅城区、三水区获二等奖,各奖励新增建设用地指标100亩。

  ●土地执法监察考核 因在土地检查日常监管方面开展落实工作均比较高位,三水获全市2014年度土地执法监察制度一等奖,奖励新增建设用地指标200亩;高明区获二等奖,奖励新增建设用地指标100亩。

  高绮桦 李裕玲


【编辑:陈明】 


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